• Українська
  • Русский

Проект Закону України «Про державний контроль, що здійснюється з метою перевірки відповідності законодавству про безпечність та якість харчових продуктів і кормів, здоров’я та благополуччя тварин» було розроблено з метою гармонізації законодавства України із Регламентами ЄС № 854/2004, № 882/2004, № 669/2009, Директивою Ради ЄС № 97/78/EC, забезпечення високого рівня захисту здоров’я людей та інтересів споживачів.

Від моменту його реєстрації у Верховній Раді до моменту прийняття 18 травня 2017 року пройшло майже 2,5 роки. Ще дев’ять місцяв він чекав на те, щоб вступити у дію. А в повному обсязі його норми набувають законної сили через 2 роки після оприлюднення.

В принципі, це не є дивним, оскільки його прийняття по суті спричинило фундаментальні зміни в законодавстві, яке регулює діяльність підприємств харчової промисловості.

Його норми поповнили список законодавчих актів, що стосуються державного контролю діяльності операторів ринку харчових продуктів. В ньому описано процедури аудиту, визначено вичерпний перелік порушень в сфері обігу харчової продукції. Не менш важливим є те, що прийняття Закону №2042 спричинило суттєві зміни в Законі України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” (Закон №771), де були прописані вимоги до суб’єктів господарювання в частині отримання експлуатаційного дозволу та державної реєстрації потужностей.

В Законі №2042 визначено 39 нових понять, які доповнили загальну термінологію законодавства про державний контроль. Тепер, приміром, можна зрозуміти, чим відрізняється державний контроль, інспектування і державний моніторинг, або що таке акредитована, уповноважена та референс-лабораторія. В цілому цей закон визначає базові моменти державного контролю в сфері обігу харчових продуктів: його принципи, порядок здійснення лабораторних досліджень, вимоги до контролю всередині держави, на кордоні та в країнах-експортерах.

Лише в 2018 році на виконання вимог Закону №2042 було прийнято 9 підзаконних нормативних актів, які конкретизують, наприклад, порядок проведення арбітражних лабораторних досліджень, методи відбору зразків для визначення максимально допустимих рівнів залишків пестицидів у продуктах, перелік харчових продуктів, вантажі з якими підлягають посиленому державному контролю, тощо.

Загалом, Закон №2042  – це приклад запровадження європейських правових норм на території Україні. Можна очікувати, що він буде змінюватися саме у відповідності до законодавства ЄС, а не згідно з ідеями, що генеруються на місцевому рівні. Прикладом такої найближчої зміни є поширення його дії на суспільні відносини, пов’язані із здійсненням державного контролю за діяльністю операторів ринку, які здійснюють органічне виробництво та/або обіг органічної продукції. Це відбудеться у зв’язку з прийняттям Закону України №2496, який набуде чинності в серпні 2019 року.

ТОВ "СЕРТИФІКАНТ" ЄДРПОУ 40777155 © 2015-2020 CERTIFICANT.org
https://web-art.club/